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目前,全國各級城市都高度重視“智慧消防”建設,雖然財政投資力度大,但仍然處于探索階段,《消防信息化“十三五”總體規(guī)劃》提供了消防信息化體系構架,如圖1所示。根據火災預警自動化、應急救援智能化、業(yè)務管理精細化的需求,對“智慧消防”平臺的建設內容給出建議。
1.構建“大數據云平臺”
依托“智慧城市”云平臺,構建消防“大數據”動態(tài)倉庫,提供海量數據存儲、訪問、交換等服務及系統(tǒng)運行支撐服務,為上層決策、群眾需求應用提供服務。一方面,建設數據交換和共享平臺,不斷完善消防業(yè)務服務數據庫;另一方面,構建高效、快捷、智能化、數據化、網絡化、人性化的消防服務體系,實現與各類公共服務平臺、城市公共基礎數據庫的信息交互,完成信息挖掘、匯聚、分析和決策。大數據云平臺架構圖,如圖2所示。
該云平臺主要匯聚以下5個方面數據資源:智能物聯網接入數據、消防業(yè)務系統(tǒng)數據、公安云業(yè)務數據、政府政務數據和互聯網數據并進行數據共享交換與分析。
2.火災預警自動化建設內容
(1)火災動態(tài)防控方面。其一,接入遠程監(jiān)控視頻,遠程掌握管理人員、值班人員的工作情況,并將視頻監(jiān)控與火災報警系統(tǒng)聯網、聯動,對工作人員的違法、違規(guī)行為和單位的火情火警進行動態(tài)監(jiān)管,實時24小時監(jiān)控。其二,將傳感終端安裝在重要設施部件上,利用物聯網技術全時段、智能化監(jiān)測消防設施設備運行狀態(tài),找準火災防控的薄弱環(huán)節(jié)和重點防控對象。其三,利用“二維碼”技術,社會單位可以在線管理重點部位和檢查消防設施設備狀態(tài)是否完好。
(2)火災風險評估方面。利用收集到的歷史數據和實時獲取的動態(tài)數據,查找、分析和預測建筑及其周圍環(huán)境存在的各種火災風險源,以及可能發(fā)生火災事故的嚴重程度,通過搭建城市火災風險評價模型,分別從火災風險和消防能力兩個維度對城市火災風險進行評估,最大限度地消除和降低各項火災風險,有效指導消防安全檢查,預防和控制火災事故的發(fā)生,并科學規(guī)劃消防設施建設,優(yōu)化消防力量配備。
(3)消防安全宣傳方面。借助新媒體打造消防宣傳“兩微一端”、“WIFI熱點提示”、“空中課堂”、“數字電視消防頻道”等互動化交流平臺;依托消防監(jiān)管服務平臺,打造全民消防知識庫;依托公共移動通信網絡,在消防安全重點防范地區(qū)建立安全風險提示短信發(fā)布系統(tǒng),發(fā)生重大火災時可以及時發(fā)布消防逃生信息,使人員傷亡人數大幅降低;對接農村智能廣播系統(tǒng),搭建五級(市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村)“村村響”消防宣傳平臺。
3.滅火應急救援智能化建設內容
(1)建設城鄉(xiāng)一體化綜合應急救援快速反應平臺。將指揮調度平臺、相關應急部門(包括氣象、衛(wèi)生、安監(jiān)、醫(yī)療、供電、供水等)和所有消防應急救援力量(包括政府專職隊、現役消防隊、企業(yè)專職隊、小型消防站、微型消防站等)對接成網。接警后,根據具體災情,依照滅火救援預案,自動生成包括車輛、人員、裝備等處置力量配置的程序,并在第一時間發(fā)送到各參戰(zhàn)救援力量的接收終端,一鍵調度替代了單線聯系,聯勤聯動更加高效。
(2)構建視頻、語音、文字等全要素救災模式。在火災現場,通過城市天網監(jiān)控系統(tǒng)、智能手持終端、車載傳輸裝置、單兵無線圖傳等設備,實現戰(zhàn)場動態(tài)信息無線圖傳、消防員現場軌跡跟蹤,實時傳送災情,掌控救援現場情況。同時,搭建由消防指揮中心、地方應急部門、專業(yè)應急力量、現場作戰(zhàn)力量和專家組等組成的“合成作戰(zhàn)平臺”,實現文件傳輸、數據共享和視頻通話,緊急情況下進行在線會上、實時決策,并繪制戰(zhàn)斗部署圖,將進攻路線選擇、車輛擺布等現場決策信息顯示在部署圖上,現場作戰(zhàn)力量也進行同步推送,使現場指揮從“背靠背”轉變?yōu)椤懊鎸γ妗?,有效提高效度與精度。
(3)構建數字化預案庫。立足云平臺,全程記錄滅火救援全過程,包括接警出動、救援力量編制、現場作戰(zhàn)處置等各個環(huán)節(jié)的戰(zhàn)斗經過。借助云平臺不僅可以網上實景再現過程,還可以對作戰(zhàn)預案進行智能化對比,查漏補缺,彌補戰(zhàn)斗過程中各環(huán)節(jié)的不足,進一步優(yōu)化作戰(zhàn)方案,并為火情研判、火災調查提供第一手資料。滅火救援過程中暴露的問題,包括建筑物耐火等級低、消火栓安裝的位置不合理、不能滿足實戰(zhàn)要求以及消火栓供水不足等問題,通過對這些問題的分析和反思,為火災防控法規(guī)政策、標準規(guī)范和制度措施等提供實踐依據,從兩線作業(yè)到互聯互通,促使防消結合得更加緊密。
4.部隊業(yè)務管理精細化建設內容
(1)建設消防模擬訓練系統(tǒng)。為了進一步提升部隊戰(zhàn)斗力,在實訓基地中建立消防監(jiān)督網上模擬訓練和消防滅火救援系統(tǒng),并在深度和廣度上逐步拓展其在消防監(jiān)督工作和滅火救援方面的培訓應用,促使各級官兵的實戰(zhàn)訓練水平得到顯著提高。
(2)建設消防戰(zhàn)勤智能保障系統(tǒng)。為了確保及時、準確地獲取車輛和裝備信息,將電子標簽安裝在特種裝備和城市所有消防車輛上,采取手持終端巡查方式,實現器材裝備檢查的工作流程規(guī)范化和信息管理精細化,實現消防處警車輛的動態(tài)監(jiān)控和管理功能,為現場救援和指揮調度提供準確的裝備信息支持。
(3)建立消防綜合執(zhí)法系統(tǒng)。充分整合消防綜合業(yè)務平臺、公安機關消防機構行政處罰案件裁量系統(tǒng),行政處罰時,裁量自動生成。關聯被處罰單位或個人在公安、工商等行政部門違法違章信息和國家征信部門誠信信息,作為處罰參考,同時把消防處罰結果推送至相關行政單位和國家征信部門,建立消防產品生產、銷售企業(yè)單位誠信檔案為消防產品質量查詢、監(jiān)管及打擊假冒偽劣產品提供數據支撐。