1? .智慧消防系統(tǒng)簡介

1.1??系統(tǒng)建設背景

十八屆三中全會指出，“全面深化改革的總體目標是完善和發(fā)展中國特色的社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”。2016年，上海市委市二屆七次全會開啟了建設國家中心城市的嶄新航程，提出了“157”總體思路，對城市治理作出了“堅持依法治理、系統(tǒng)治理和智慧治理，加快建設治理體系和治理能力現(xiàn)代化先進城市”的部署，強調依托信息技術等現(xiàn)代化手段治理城市，創(chuàng)新政府行政管理手段和服務方式，建立完善B2G（企業(yè)與政府，Business to Government）、R2G（市民與政府，Resident to Government）、S2G（安全與政府，Safety to Government）網(wǎng)絡理政平臺，促進城市服務網(wǎng)、民生網(wǎng)、安全網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

近年來，上海市公安消防支隊認真貫徹市委、市政府和市公安局關于消防工作的一系列重要部署和要求，緊緊圍繞“平安成都、法治成都”建設，著力構建“政府同意領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局，著力推動責任落實無縫化，火災防控立體化，滅火救援實戰(zhàn)化，基礎保障全城化，消防事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，消防工作的服務保障能力不斷提升。

1.2?城市消防現(xiàn)狀

上海市黨和政府十分重視消防工作的發(fā)展，把消防工作作為關系城市民生的一件大事。在2011年12月國務院印發(fā)了《關于加強和改進消防工作的意見》后，上海市根據(jù)消防安全工作的新理念和新方向推動消防工作貫徹落實科學發(fā)展觀，開創(chuàng)了消防工作的新局面，消防事業(yè)取得了明顯進步。消防安全責任制進一步落實，公共消防設施建設進一步加強，城市消防力量體系進一步完善特別是通過深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程、持續(xù)排查整治火災隱患、全面加強應急救援工作，有效提升了全城火災防控水平，保持了全是火災形勢總體平穩(wěn)。

經(jīng)過多年努力，全市消防工作取得了長足的進步，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

責任體系日臻完善

推動黨委、政府構建起“大事隨時議、部門聯(lián)席議、季度定時議”的議事機制，在全國率先修訂《上海市消防條例》，制定出臺市、區(qū)（市）縣兩級消安委成員單位工作規(guī)則。

火災防控亮點突出

清剿火患戰(zhàn)役、夏季消防檢查、冬春火災防控等專項整治連續(xù)多年被公安部全國通報表揚，常態(tài)化開展生命通道專項整治，曾多次被央視專訪報道。在西部率先開展全域消防安全形勢綜合分析評估，聘請專家團隊形成評估報告。在不到一年的時間內建成微型消防站近5千個，創(chuàng)造了分類建隊的“成都模式”、高效推進的“成都速度”和規(guī)范運行的“成都機制”，公安部消防局多次在全國規(guī)格會議上表揚和肯定?？偨Y固化了大型消防安保工作機制，根據(jù)“三個不發(fā)生”目標，設定三類工作區(qū)域，啟動現(xiàn)場應急響應“135N”處置機制，年均完成大型安保300次左右，全國罕有。

滅火救援全國領先

1998年以來，作為全國搶險救援工作的發(fā)源地，成都消防構建起領先全國的滅火綜合應急救援體系，建設了市、區(qū)（市）縣兩級綜合應急救援隊伍和“7+4”滅火應急力量體系，依托全國一流的都江堰防災減災綜合應急救援訓練基地，開展實戰(zhàn)化、基地化、模擬化訓練，積累了以“5.12”汶川特大地震、“4.20”廬山地震救援為標志的豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗，沉淀出以“特別能戰(zhàn)斗、特別能風險、特別講紀律、對黨和人民特別忠誠”為精神的深厚的滅火救援攻堅文化，在全國具有一定的影響力。

基礎建設跨越發(fā)展

目前，全市投入執(zhí)勤的消防隊站總數(shù)共計86個（含簡陽市），其中公安消防站38個，政府專職消防站48個，隊站總數(shù)超過廣州為副省級城市最多，政府專職消防隊規(guī)模全國領先，各類消防車輛近600輛，建成了西部首個進口消防車輛裝備（區(qū)域性）維修中心。

1.2.1 城市消防存在的主要問題

1.公眾消防安全意識淡薄，部分單位未落實消防責任制。

在消防安全責任上，部分地區(qū)和部門的安全發(fā)展理念還不夠深入，消防安全監(jiān)管能力有待進一步增強；單位從業(yè)人員消防工作專業(yè)化程度較低，自我管理能力普遍不強。

2.城市消防管理體量巨大，火災起因復雜隱蔽。

在社會火災防控上，火災事故總體仍易發(fā)多發(fā)，零星亡人火災事故偏多；火災隱患總量大，個別領域火災隱患比較突出；消防監(jiān)管手段比較單一，消防信息化建設滯后公眾消防安全意識和素質普遍不高，家庭火災防范、撲救初起火災和逃生自救能力仍需提高。

3.消防信息智能化程度低。

在滅火應急救援上，綜合應急救援指揮體系還不夠順暢高效，訓練的專業(yè)化、規(guī)范化、程序化有待提升；多種形式消防隊伍建設滯后于形勢任務發(fā)展，政策性保障滯后；消防車輛裝備的系統(tǒng)性、針對性和實戰(zhàn)效能不足，空中救援能力缺乏，滿足特殊需求的大功率、大流量消防車輛缺配嚴重。

4.消防基礎設施建設滯后，維護管理未落實，完好率低。

在消防基礎保障上，城鄉(xiāng)結合部消防水源嚴重缺失，農(nóng)村消防基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設滯后，中心城區(qū)消防隊占布點仍需補強。

1.3??系統(tǒng)概述

1.3.1 “智慧消防”理念

上海市作為首批國家智慧城市試點之一，而我們消防部門作為政府職能部門之一，不可避免的要與“智慧城市”建設相匹配，建立“智慧消防”。

“智慧消防”就是立足滿足火災防控“自動化”、滅火救援指揮“智能化”、日常執(zhí)法工作“系統(tǒng)化”、部隊管理“精細化”的實際需求，大力借助和推廣大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、GIS地理信息等新一代技術，創(chuàng)新消防管理模式，實施智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理。

1.3.2 “智慧消防”概述

智慧消防即是通過物聯(lián)網(wǎng)信息傳感與通信等技術，將社會化消防監(jiān)督管理和公安機關消防機構滅火救援涉及的各類要素所需的消防信息鏈接起來，構建高感度的消防基礎環(huán)境，實現(xiàn)實時、動態(tài)、互動、融合的消防信息采集、傳遞和處理，能全面促進與提高政府及相關機構實施社會消防監(jiān)督與管理水平，顯著增強公安機關消防機構滅火救援的指揮、調度、決策和處置能力。

2? .設計思路

2.1?設計原則

• 抗干擾性
• 本系統(tǒng)全部硬件設備均為工控設備，線路采用屏蔽線纜，統(tǒng)一規(guī)劃包括電源線路、控制信號線纜，音視頻線纜等在內的全體布線系統(tǒng)，能夠保障設備長期通訊的穩(wěn)定。傳輸模塊采用獨立隔離低頻信號無線傳輸，系統(tǒng)能夠自動檢測各模塊的通訊錯誤和故障，除了長度校驗、校驗碼檢查外，還可以根據(jù)實際情況進行多次確認才報警。
• 層級化
• 本系統(tǒng)至少滿足兩層系統(tǒng)架構，可實現(xiàn)基層員工、高級管理級不同權限實現(xiàn)層級化、網(wǎng)格化監(jiān)控管理。
• 通用性
• 系統(tǒng)的設計符合國際工業(yè)通訊與開放式設計標準。
• 可靠性
• 系統(tǒng)具有良好的電磁兼容性和電氣隔離性能，不影響被監(jiān)測設備正常工作。
• 系統(tǒng)具有專家診斷功能，對通信中斷、軟件故障能夠診段出故障并及時告警；監(jiān)視各智能設備各部件的運行狀態(tài)和工作參數(shù)；
• 系統(tǒng)可以承受365天*24小時連續(xù)工作壓力，均采用工業(yè)級產(chǎn)品，重要硬件設備國外進口，可靠性極高，平均無故障時間大于10萬小時。
• 系統(tǒng)網(wǎng)絡通信協(xié)議符合GB/T 26875.3-2011《城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng) 第3部分：報警傳輸網(wǎng)絡通信協(xié)議》。操作系統(tǒng)選用實時多任務管理的Windows操作系統(tǒng)，標準開放式的數(shù)據(jù)庫接口，可支持各種類型的數(shù)據(jù)庫，可滿足從集中監(jiān)控中心（CSC）到現(xiàn)場監(jiān)控單元（FSU）的三層結構管理。
• 兼容性
• 支持國內外各消防設備廠家提供的智能設備，實現(xiàn)互聯(lián)互通。
• 安全性
• 系統(tǒng)擁有強大的自檢功能，可以對系統(tǒng)與各設備的通訊狀態(tài)和各設備的故障狀態(tài)進行全面及時的檢測；同時也對軟件數(shù)據(jù)庫、動態(tài)庫等進行全面的自檢。
• 系統(tǒng)強大的多媒體技術，對各種設備的報警提供專家處理提示，報警形式豐富包括屏幕報警、警鈴報警、多媒體語音、短消息系統(tǒng)信息、電話語音報警系統(tǒng)等。
• 強大的報警處理功能?？蓞^(qū)分多級報警級別，報警事件發(fā)生時，系統(tǒng)按事件級別排隊報警，顯示處理，并將系統(tǒng)界面自動切換到相應的報警畫面。
• 強大的管理功能。對任一事件都針對具體情況給出相應的處理提示，指導值班人員解決問題。軟件系統(tǒng)的設計對系統(tǒng)管理和維護人員進行多級權限分類以區(qū)分限制各級別用戶對系統(tǒng)的訪問和操作能力。
• 嚴格的密碼管理，確保系統(tǒng)運行安全。
• 系統(tǒng)具有防潮、防雷、防靜電、防干擾等抗干擾功能，符合國際電工標準。
• 系統(tǒng)及設備出現(xiàn)故障不影響被監(jiān)控的其他設備正常工作和功能控制，具有最好的安全隔離功能。
• 開放性
• 系統(tǒng)采用通用數(shù)據(jù)庫，提供開放的數(shù)據(jù)接口
• 對用戶提供通訊協(xié)議和通訊接口的設備可以方便連接。
• 實時性
• 系統(tǒng)提供逐點傳送（輪巡傳送）、有值變化傳送、系統(tǒng)自動選擇三種方式來傳送數(shù)據(jù)，根據(jù)實際需求選擇恰當，可以最大的提高系統(tǒng)的實時性。
• 做到1秒內完成本地數(shù)據(jù)采集，3秒內完成本地到區(qū)域和集中監(jiān)控中心的所有命令響應、執(zhí)行。
• 系統(tǒng)的低資源占用降低了大量的響應時間。
• 可維護性
• 系統(tǒng)運行進行在線運行狀態(tài)診斷和監(jiān)測，能及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)各功能單元故障情況，便于系統(tǒng)故障的維護處理。
• 軟件系統(tǒng)的設計采用模塊化結構和規(guī)范化標識，保證軟件的可維護性要求。
• 系統(tǒng)軟件通過設備組態(tài)、策略組態(tài)和頁面組態(tài)的一體化實現(xiàn)系統(tǒng)的組建、維護、擴充。
• 可擴充性
• 系統(tǒng)軟硬件設計采用模塊化可擴充結構及標準化模塊結構，便于系統(tǒng)適應不同規(guī)范和功能要求的監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)；由于系統(tǒng)采用設備配置、策略配置、軟件模塊配置模式構建，可在線平滑擴容、升級軟硬件，保證系統(tǒng)的無間斷安全運行的同時，不對其他站點、設備產(chǎn)生任何影響。

2.2?主要特點

1.廣泛的透徹感知

“智慧消防”建設的基礎就是廣泛覆蓋的信息感知網(wǎng)絡，我們消防工作涉及到百姓日常生活的方方面面，這就要求我們及時全面地掌握信息，需要擁有與城市的各類要素交流所需信息。同時為了滿足深度的透徹感知，就需要我們的感知網(wǎng)絡能夠采集不同屬性、不同形態(tài)、不同密度的信息。當然，廣泛的透徹感知并非意味著全方位的信息采集，應以滿足深度研判的需要為導向。

2.全面的互聯(lián)共享

智慧消防光靠感知是不行的，還需要現(xiàn)場的信息和系統(tǒng)連接，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。擴大信息掌握量就需要城市寬帶、互聯(lián)網(wǎng)、公安網(wǎng)等多種網(wǎng)絡互通，最大限度地增加信息的互通程度。同時，要打破相關部門的信息資源保護壁壘，形成統(tǒng)一的資源體系，使消防不再成為“信息孤島”。

3.集中智能的大數(shù)據(jù)計算

“智慧消防”當然需要體量巨大、結構復雜的信息體系，這是我們決策和控制的基礎，但是真正體現(xiàn)出“智慧”的是需要對海量信息進行智能處理的能力，智能處理在廣義上可以理解為對初步信息的提煉增值。例如一起搶險救援事故，一個中隊到現(xiàn)場處理，了解和掌握現(xiàn)場基本情況，而他的身后有一個更大的平臺，一旦需要，很多戰(zhàn)訓專家可以進行會診，這種智能化的處理方式會更加有效。

2.3建設目的與性能

全市消防工作站在“跳出程度看成都，放眼全國看成都”的戰(zhàn)略高度，努力突破“盆地思維”和“西部宿命”，在各項工作中爭一流、創(chuàng)先進。構建起風險評估和精準治理相結合的綜合治理體系，消防安全基層基礎工作明顯夯實，消防安全網(wǎng)格化管理、重點單位標準化管理和消防安全社區(qū)建設100%達標，公安現(xiàn)役消防隊、政府專職消防隊、微型消防站三位一體的消防力量體系全面形成，消防宣傳教育社會化水平再上臺階。

在保持和發(fā)揚專項治理、滅火救援、隊站建設等工作優(yōu)勢基礎上，奮力推動消防安全責任落實、社會火災防控、滅火攻堅能力和消防基礎保障全面躋身全國一流方陣。建立上海市智慧消防系統(tǒng)通過智慧化、可視化的手段做好分析研判、提前預警、合理處置，開展城市消防視頻感知、識別感應、位置感知設備的統(tǒng)籌部署，解決部件分散管理、信息分頭感知的問題，實現(xiàn)城市感知數(shù)據(jù)的共享共用，提高城市管理水平，做好推進上海市“三網(wǎng)融合”工作的準備，逐步形成智慧的城市安全綜合治理體系。

• 管理層面：消防安全機關領導通過對智慧消防監(jiān)控信息的統(tǒng)計分析，從中發(fā)現(xiàn)問題較多的單位，并有針對性的加強監(jiān)督執(zhí)法，督促存在火災隱患的單位提高消防安全管理水平，降低消防設施的故障率，提高消防設施的完好率，確保消防設施隨時都能發(fā)揮作用。
• 執(zhí)行層面：建立“簡捷、高效、實用”的信息系統(tǒng)，支持信息報告、確認、審核，協(xié)助業(yè)務執(zhí)行，實現(xiàn)火警從發(fā)現(xiàn)、確認到處置、消除的動態(tài)跟蹤體系，實現(xiàn)對重點單位建筑消防系統(tǒng)火警及運行狀態(tài)信息監(jiān)管工作從發(fā)起、執(zhí)行到效果評價的完整業(yè)務流程。
• 技術層面：采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動辦公等先進的信息化技術，建立上海市智慧消防監(jiān)控管理中心，構建互聯(lián)、協(xié)同的消防監(jiān)控網(wǎng)絡，以合理的、可擴展的架構建設智慧消防平臺應用系統(tǒng)，為業(yè)務執(zhí)行和綜合監(jiān)管提供技術支撐，為未來進一步發(fā)展奠定基礎。
• 聯(lián)網(wǎng)單位：系統(tǒng)對用戶火災報警系統(tǒng)的日常監(jiān)測信息進行分析，建立用戶管理信息庫，為消防指揮調度提供鋪助決策，以提高對火災的處理能力。管理值班員的培訓考核，使其達到會使用、會操作、會維護水平，以保證系統(tǒng)的正常運行。根據(jù)監(jiān)控中心接收到火警信息和報警設備的運行信息，達到從原有的人防轉向技防，從而使得單位本身消防工作達到信息化、網(wǎng)絡化管理模式，從整體上提高了單位消防管理水平，最大限度降低火災風險，減少火災隱患，保障人民生命及財產(chǎn)安全的目標。